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    中国产业结构的变动调整和应该遵循的方法
    中国产业结构的变动调整和应该遵循的方法
    时间:2013-05-08 01:25:13   网站:中国钻探设备网
    一红宝石游戏官网、改革开放以来产业结构的变化

      1978年以来红宝石游戏官网,我国经济总量迅速增长红宝石游戏官网,国民经济快速发展红宝石游戏官网,同时红宝石游戏官网,产业结构发生了很大变化红宝石游戏官网。一些长期存在的问题红宝石游戏官网,如比例关系不协调红宝石游戏官网红宝石游戏官网,供求不平衡等红宝石游戏官网,得到基本解决红宝石游戏官网红宝石游戏官网红宝石游戏官网。一些新的特点呈现出来。观察和分析产业结构中的矛盾和问题红宝石游戏官网红宝石游戏官网,提出调整和优化产业结构的新对策红宝石游戏官网红宝石游戏官网,是推进国民经济持续快速发展红宝石游戏官网,切实转变经济增长方式的一个重大课题红宝石游戏官网。

      改革开放以来我国产业结构的变化可以分为三个阶段红宝石游戏官网。

      第一个阶段红宝石游戏官网,从1978年一1984年红宝石游戏官网,是我国经济从文化大革命的严重破坏中得到恢复红宝石游戏官网,农村改革全面展开的时期红宝石游戏官网红宝石游戏官网。

      这个时期产业结构变动的显著特点红宝石游戏官网红宝石游戏官网,是第一产业占国民生产总值的比重迅速上升。1984年红宝石游戏官网,第一产业的比重达到32%红宝石游戏官网红宝石游戏官网红宝石游戏官网,比1978年的28%提高了4个百分点红宝石游戏官网红宝石游戏官网。同期第二产业下降了5个百分点红宝石游戏官网红宝石游戏官网,第三产业只上升了1个百分点红宝石游戏官网红宝石游戏官网。这说明我国农村和农业改革极大解放了农业生产力,推动了第一产业的发展红宝石游戏官网,反映了资源配置向第一产业的倾斜。使得工农业比例不协调的状况得到极大改善。在工业化的过程中红宝石游戏官网,第一产业的比重迅速提高红宝石游戏官网,是我国一种特有的现象红宝石游戏官网,在世界上是少有的红宝石游戏官网。这是一种纠正第一产业发展不足的偏差而产生的暂时情况红宝石游戏官网。这个时期红宝石游戏官网红宝石游戏官网,按当年价格计算的增加值的年均增长率红宝石游戏官网红宝石游戏官网红宝石游戏官网,第一产业达到14.5%红宝石游戏官网红宝石游戏官网,超过二产10%和三产12.7%的速度红宝石游戏官网。但是红宝石游戏官网,由于这种结构变动具有补偿性和暂时性红宝石游戏官网,从1985年开始红宝石游戏官网,第一产业的比重就逐步下降红宝石游戏官网红宝石游戏官网。在这个时期红宝石游戏官网红宝石游戏官网,纺织轻工等消费品工业也取得了很大发展红宝石游戏官网,满足了市场需要红宝石游戏官网,但重工业处于调整之中红宝石游戏官网红宝石游戏官网,因此红宝石游戏官网,第二产业的比重下降较多红宝石游戏官网。

      第二阶段红宝石游戏官网,1985年一1992年红宝石游戏官网红宝石游戏官网,是我国非农产业较快发展的时期红宝石游戏官网。

      第三产业的比重红宝石游戏官网,从28%左右上升到34%左右红宝石游戏官网,达到历史的最高点。同时红宝石游戏官网,第二产业比重保持在43%左右红宝石游戏官网,而第一产业下降6个百分点。这个时期资源配置的最大特点红宝石游戏官网,是劳动力大量转移到第三产业红宝石游戏官网,推动了第三产业的发展红宝石游戏官网。从总体上看红宝石游戏官网,这个时期第三产业的发展红宝石游戏官网红宝石游戏官网,也带有补偿发展不足红宝石游戏官网红宝石游戏官网、调整比例关系的特征红宝石游戏官网红宝石游戏官网。80年代中期红宝石游戏官网,我国国民生产总值比1980年翻了一番红宝石游戏官网,农业和消费品工业的发展红宝石游戏官网,使人民生活基本解决了温饱问题红宝石游戏官网红宝石游戏官网。这时红宝石游戏官网红宝石游戏官网,就业的压力和第三产业发展不足的矛盾日益突出出来红宝石游戏官网,社会资源的配置逐步转向第三产业红宝石游戏官网红宝石游戏官网,促进了第三产业的发展红宝石游戏官网,按当年价格计算的增加值年均增长率第三产业为20%红宝石游戏官网,第二产业为17%红宝石游戏官网红宝石游戏官网红宝石游戏官网红宝石游戏官网,第一产业为14.5%。在这个时期红宝石游戏官网,第三产业的就业人数增加3400万人,而第二产业只增加2500万人。到1994年红宝石游戏官网,第三产业就业人数在总量上也超过第二产业。

      第三阶段,1993年—1996年和今后一段时间红宝石游戏官网,是我国重化工业主导的时期。

      这个时期的显著特点红宝石游戏官网,是基础设施包括能源、交通和通信设施的建设加强红宝石游戏官网,使第二产业的比重迅速上升了6个百分点红宝石游戏官网。1996年红宝石游戏官网,第一产业的比重跌至20%红宝石游戏官网红宝石游戏官网红宝石游戏官网,第二产业的比重接近49%红宝石游戏官网红宝石游戏官网,第三产业下降至31%。这个时期,经济增长明显地具有重化工业为主导的特征红宝石游戏官网,电力红宝石游戏官网、钢铁、机械设备、汽车红宝石游戏官网红宝石游戏官网红宝石游戏官网、造船红宝石游戏官网红宝石游戏官网、化工红宝石游戏官网、电子红宝石游戏官网红宝石游戏官网、建材等工业成为国民经济成长的主要动力红宝石游戏官网。其内在原因红宝石游戏官网,是长期存在的能源、交通通信等产业“瓶颈”制约的矛盾最为突出红宝石游戏官网红宝石游戏官网红宝石游戏官网,而经过十几年的迅速发展红宝石游戏官网红宝石游戏官网红宝石游戏官网红宝石游戏官网,我国又具备了解决上述矛盾的实力,随着能源、交通红宝石游戏官网、通信基础设施建设的进展红宝石游戏官网,带动了电力、运输车辆、建筑材料红宝石游戏官网、钢铁红宝石游戏官网、有色红宝石游戏官网、石油化工和机械电子等产品和建筑业的需求红宝石游戏官网,推动了第二产业的发展红宝石游戏官网?红宝石游戏官网!鞍宋濉笔逼?红宝石游戏官网红宝石游戏官网,能源、交通红宝石游戏官网、通信基础设施建设创造了建国以来的最好水平红宝石游戏官网,相应带动了第二产业的增长红宝石游戏官网红宝石游戏官网。1991一1995年与1981一1991年红宝石游戏官网、1986一1991相比红宝石游戏官网,工业总产值红宝石游戏官网、建筑业总产值的增长都要更快(见下表红宝石游戏官网,单位:%)

              1991—95年  1986—91年  1981—91年

      工业总产值     22.2    17.6      15.7

      建筑业总产值    13.0    11.6      9.4

      这个时期红宝石游戏官网,我国重工业的增长红宝石游戏官网红宝石游戏官网,改变了80年代以来始终低于轻工业增长的局面红宝石游戏官网红宝石游戏官网红宝石游戏官网。这个阶段目前还未结束红宝石游戏官网,预计将持续到本世纪末与下世纪初红宝石游戏官网。目前能源红宝石游戏官网红宝石游戏官网、交通基础设施的建设己初见成效,制约国民经济的“瓶颈”矛盾已得到缓解红宝石游戏官网,信息基础设施的建设正方兴未艾红宝石游戏官网红宝石游戏官网红宝石游戏官网。展示出广阔的发展前景红宝石游戏官网?!熬盼濉被蚋ひ桓鍪逼诤毂κ蜗饭偻?,能源红宝石游戏官网红宝石游戏官网红宝石游戏官网、交通和通信基础设施的建设红宝石游戏官网红宝石游戏官网红宝石游戏官网,以及由此而推动的电子红宝石游戏官网、机械、石油化工红宝石游戏官网红宝石游戏官网、建材等制造业的发展红宝石游戏官网红宝石游戏官网,是我国经济发展的主要增长点之一红宝石游戏官网。

      二红宝石游戏官网、我国产业结构的突出矛盾

      我国经济发展进入“九五”期间近三年来红宝石游戏官网,抑制通货膨胀红宝石游戏官网、实现总量平衡的宏观调控任务红宝石游戏官网红宝石游戏官网,基本上达到了预期目标,经济运行呈现出“高增长、低通胀”的良好态势红宝石游戏官网。与此同时,经济生活中的结构性矛盾主要是产业结构的矛盾相对突出出来红宝石游戏官网红宝石游戏官网。

     『毂κ蜗饭偻(一)农业基础仍然薄弱,农民收入增长缓慢红宝石游戏官网。

      近几年红宝石游戏官网,农业和农村经济发展很快红宝石游戏官网红宝石游戏官网,粮食等主要农产品的产量不断提高红宝石游戏官网红宝石游戏官网红宝石游戏官网,农业基础设施建设和生产条件得到改善。但是红宝石游戏官网红宝石游戏官网,从总体来看红宝石游戏官网,农业的基础还很薄弱,抗御自然灾害的能力还不强红宝石游戏官网。由于人均耕地少,劳动力富余等原因红宝石游戏官网,农业生产的比较效益低红宝石游戏官网,农民收入增长较慢红宝石游戏官网红宝石游戏官网。这是当前国民经济中一个带有根本性的结构矛盾,它影响着经济生活的各个方面红宝石游戏官网红宝石游戏官网。

      一方面红宝石游戏官网红宝石游戏官网,由于人均耕地少,农业的劳动生产率低红宝石游戏官网红宝石游戏官网,随着生产成本的不断上升红宝石游戏官网,农民从事种植业的收入不能增加红宝石游戏官网,增产不增收的现象还很普遍红宝石游戏官网。继1996年粮食大丰收之后,1997年夏粮又获得增产红宝石游戏官网红宝石游戏官网红宝石游戏官网红宝石游戏官网。虽然国家采取了敞开收购粮食和实行?红宝石游戏官网;ぜ鄹竦却胧?红宝石游戏官网,遏制了粮食市场价格的下跌红宝石游戏官网红宝石游戏官网,但从全国看红宝石游戏官网红宝石游戏官网红宝石游戏官网红宝石游戏官网,农民从粮食增产中得到的纯收入增加不多红宝石游戏官网。据统计红宝石游戏官网红宝石游戏官网红宝石游戏官网,1997年,全国农民人均纯收入比1996年仅增长4.6%,低于前两年的增长速度红宝石游戏官网红宝石游戏官网。

      另一方面红宝石游戏官网红宝石游戏官网,农民收入增长慢,限制了农民扩大购买生活消费品和生产资料的能力红宝石游戏官网红宝石游戏官网红宝石游戏官网。1997年红宝石游戏官网红宝石游戏官网,农民的消费性支出比上年增长2.9%红宝石游戏官网,如果扣除价格因素,仅增长0.4%。这是一个值得高度重视的问题红宝石游戏官网红宝石游戏官网。占人口总数70%和劳动力总数55%的农民收入提高缓慢,制约了工业和服务业的市场红宝石游戏官网,不利于国民经济顺畅循环红宝石游戏官网红宝石游戏官网。

     『毂κ蜗饭偻?红宝石游戏官网红宝石游戏官网。ǘ┗∩枋┓⒄共蛔愕奈侍馊匀槐冉贤怀龊毂κ蜗饭偻?。

      水利、能源红宝石游戏官网红宝石游戏官网红宝石游戏官网、交通红宝石游戏官网、通信等基础设施建设取得重大进展,对国民经济的瓶颈制约有明显缓解,个别地区还出现相对宽松的状况红宝石游戏官网。但从全国来看,供水红宝石游戏官网、供电红宝石游戏官网、交通(特别是城市交通和长途交通)红宝石游戏官网、通信等基础设施还很不完善,有些地区的矛盾还比较尖锐。例如,华北红宝石游戏官网、西北等地区缺水较为严重红宝石游戏官网,影响工农业生产和人民生活红宝石游戏官网红宝石游戏官网。全国600多座城市中,有300多座缺水红宝石游戏官网,有108座严重缺水红宝石游戏官网红宝石游戏官网。1997年北京夏季持续高温红宝石游戏官网红宝石游戏官网,空调器等电器的用电负荷增加,现有电网无法承受红宝石游戏官网。我国80年代以前的居民住宅用电负荷均未考虑空调红宝石游戏官网红宝石游戏官网、微波炉等电器红宝石游戏官网,将来红宝石游戏官网,随着这些电器的普及红宝石游戏官网红宝石游戏官网,电网的改造任务日益突出出来红宝石游戏官网。这是国民经济中的又一结构性矛盾。

     ?。ㄈ┘庸すひ邓降秃毂κ蜗饭偻?,市场有效需求不足。

      我国加工工业不仅质量和效益水平低红宝石游戏官网,而且人均数量水平也不高红宝石游戏官网。我国加工工业的规模迅速扩大红宝石游戏官网,生产能力和产量也增长较快红宝石游戏官网。从目前的供求关系看红宝石游戏官网红宝石游戏官网,多数产品供大于求红宝石游戏官网,生产能力不能充分发挥红宝石游戏官网红宝石游戏官网红宝石游戏官网,但按人均产量我国的水平仍然较低红宝石游戏官网。据统计,除水泥等少数产品外,我国加工产品的人均产量还都低于世界平均水平红宝石游戏官网红宝石游戏官网,比发达国家差距更大红宝石游戏官网。例如红宝石游戏官网红宝石游戏官网,纤维(包括天然和合成纤维)红宝石游戏官网,我国人均6.54公斤,世界平均是7.45公斤红宝石游戏官网红宝石游戏官网;乙烯,中国人均2.46公斤红宝石游戏官网红宝石游戏官网,世界平均水平是12.34公斤红宝石游戏官网;电,中国人均878千瓦时红宝石游戏官网,世界平均水平2220千瓦时红宝石游戏官网,美国超过1.2万千瓦时红宝石游戏官网,日本是7260千瓦时红宝石游戏官网红宝石游戏官网红宝石游戏官网;电冰箱,我国每万人平均产量75台红宝石游戏官网,世界平均水平是96台;彩电红宝石游戏官网,我国每万人平均产量172台红宝石游戏官网,世界平均水平194台红宝石游戏官网。当前生产能力与能够实现的有效需求不平衡红宝石游戏官网,这是又一个比较突出的结构性矛盾红宝石游戏官网。从长远看,我国工业品的市场还有很大潜力红宝石游戏官网,如何挖掘这个市场潜力,是我们面临的迫切任务。

     『毂κ蜗饭偻毂κ蜗饭偻?。ㄋ模┑谌捣⒄瓜喽灾秃蠛毂κ蜗饭偻?。

      我国第三产业在就业中已经发挥了主渠道的作用红宝石游戏官网红宝石游戏官网,1996年红宝石游戏官网,第三产业新增从业人员1050万人红宝石游戏官网,而第二产业只增加550万人,第一产业减少了700万人红宝石游戏官网红宝石游戏官网红宝石游戏官网。但第三产业增加值占国民生产总值的比重始终上得不快红宝石游戏官网,目前只有30%多一点红宝石游戏官网红宝石游戏官网。第三产业投入少红宝石游戏官网红宝石游戏官网,见效快红宝石游戏官网红宝石游戏官网,近几年来得到各级政府特别是地方政府的鼓励和支持红宝石游戏官网红宝石游戏官网,体制和政策障碍逐步得到克服红宝石游戏官网,但其创造的产值增长还不够快,比重提高的幅度还不够大红宝石游戏官网。目前红宝石游戏官网,第三产业增加值占国民生产总值的比重,世界平均水平是50%左右红宝石游戏官网,发达国家是60—70%红宝石游戏官网,发展中国家平均水平在40%以上红宝石游戏官网红宝石游戏官网,我国是第三产业比重过低的为数不多的国家之一红宝石游戏官网。这个矛盾的深层次原因红宝石游戏官网,有待进一步研究和揭示红宝石游戏官网红宝石游戏官网红宝石游戏官网。

      当然红宝石游戏官网红宝石游戏官网红宝石游戏官网,从技术结构红宝石游戏官网红宝石游戏官网红宝石游戏官网、企业组织结构红宝石游戏官网、地区产业结构上红宝石游戏官网,还存在着许多矛盾红宝石游戏官网。但产业结构中最为突出的是以上四个矛盾红宝石游戏官网。认真研究和分析这些矛盾,提出解决矛盾的出路和对策红宝石游戏官网,我国产业结构的调整和优化红宝石游戏官网,才能取得更大的进展红宝石游戏官网。

      三、产业结构调整的战略选择

     ?红宝石游戏官网。ㄒ唬┤尾到峁姑艿脑蚍治?br />
      1、第一产业矛盾的症结,在于耕地红宝石游戏官网、水等资源相对短缺和劳动力严重过剩红宝石游戏官网。

      我国人均耕地和水资源低于世界平均水平红宝石游戏官网红宝石游戏官网红宝石游戏官网红宝石游戏官网。农业剩余劳动力较多红宝石游戏官网,今后每年还有大量新成长的劳动力需要就业红宝石游戏官网。这就使我们面临一个难题,由于资源短缺,必须不断提高资源的利用效益,这要花费大量投资红宝石游戏官网,包括水利设施的建设红宝石游戏官网,机械设备红宝石游戏官网红宝石游戏官网、动力红宝石游戏官网红宝石游戏官网、化肥红宝石游戏官网红宝石游戏官网、农药的投入等。这就使农产品的成本不断上升红宝石游戏官网红宝石游戏官网红宝石游戏官网,而富余劳动力又使得农业的人均劳动生产率难以提高红宝石游戏官网。成本的不断上升和劳动生产率的低下红宝石游戏官网红宝石游戏官网,使得从事农业生产的纯收入难以增加红宝石游戏官网,“增产不增收”红宝石游戏官网,“农业大县、财政穷县”等现象还很严重,成为农业进一步发展的关键问题红宝石游戏官网红宝石游戏官网。多年来红宝石游戏官网,采取的提高粮食红宝石游戏官网红宝石游戏官网、棉花等农产品价格红宝石游戏官网,“以工补农”等措施起到了促进农业发展的效果。但当主要农产品价格接近国际市场价格后红宝石游戏官网,我们面临着政策上的新的选择红宝石游戏官网红宝石游戏官网红宝石游戏官网。除了继续增加农业的投入红宝石游戏官网,特别是科技投入红宝石游戏官网,还需要开辟新的道路红宝石游戏官网红宝石游戏官网,采取新的措施。

      2红宝石游戏官网、第二产业供给能力大、需求相对不足矛盾的根子红宝石游戏官网红宝石游戏官网红宝石游戏官网,是农民多红宝石游戏官网,收入低红宝石游戏官网。

      我国人均拥有的主要工业品和住房红宝石游戏官网红宝石游戏官网,在世界上尚属低水平红宝石游戏官网红宝石游戏官网,具有发展的潜力红宝石游戏官网。但由于农民收入水平低红宝石游戏官网,目前在城市已经普及的商品在农村尚无购买能力。

      3红宝石游戏官网、造成第三产业比重过低状况的原因,有交通等基础设施不发达等因素红宝石游戏官网,但最根本的原因是我国城市化的程度,与经济发展的程度不相适应红宝石游戏官网。

      历史上红宝石游戏官网红宝石游戏官网,由于工农业分割、城乡差距大红宝石游戏官网红宝石游戏官网。改革开放以来,为了避免城市人口的急剧膨胀,采取了离土不离乡红宝石游戏官网红宝石游戏官网,就地转移农业劳动力的对策,在广大农村发展乡镇企业红宝石游戏官网红宝石游戏官网,走出了一条不同于世界各国工业化时农村人口大量减少红宝石游戏官网红宝石游戏官网红宝石游戏官网,城市人口急剧增加的道路(部分农民进城打工,并未在城市落户红宝石游戏官网红宝石游戏官网,基本也属于离土不离乡)红宝石游戏官网。这对于稳定经济红宝石游戏官网红宝石游戏官网、稳定社会秩序起到了良好的作用红宝石游戏官网,但同时也造成了大量占用耕地红宝石游戏官网、制约第三产业同步发展的新问题红宝石游戏官网红宝石游戏官网。

      实践证明,工业企业和居民住地过于分散,难以产生集聚效应,难以以城兴市发展第三产业。在乡镇企业中,农民从种田转为做工红宝石游戏官网,但生活方式未变,也就没有商业红宝石游戏官网、服务业红宝石游戏官网红宝石游戏官网、卫生、文化、体育等事业的相应发展红宝石游戏官网。有些农民进城打工红宝石游戏官网红宝石游戏官网红宝石游戏官网,其本人生活基本保持了较为单调的方式红宝石游戏官网,其家庭留在农村红宝石游戏官网,也未对第三产业提出需求红宝石游戏官网。1995年红宝石游戏官网,我国640个城市的市区,有人口5亿人,其中非农业人口2亿红宝石游戏官网红宝石游戏官网红宝石游戏官网。其所占的国土面积只有全国的17.4%红宝石游戏官网红宝石游戏官网红宝石游戏官网,但第三产业的增加值占全国的79%??驮肆空?6%,货运量占65%红宝石游戏官网,邮电业务总量占77.5%,用电量占71.6%红宝石游戏官网红宝石游戏官网,社会消费的零售额占72%,商业和餐饮业网点52.7%红宝石游戏官网,卫生机构床位占64.6%红宝石游戏官网,居民储蓄存款余额占68%红宝石游戏官网红宝石游戏官网,文化体育设施也主要集中在市区。统计分析表明红宝石游戏官网,1978年以来的18年间,我国农业劳动力每向第二产业转移一个劳动力红宝石游戏官网,只带动0.7人转向第三产业红宝石游戏官网;而工业化与城市化同步进行的国家红宝石游戏官网,每向第二产业转移一个劳动力,可向第三产业转移2个劳动力红宝石游戏官网红宝石游戏官网。从严格的意义上说,1985一1992年期间红宝石游戏官网,第三产业的发展,主要是解决了现有城市中第三产业相对滞后的问题红宝石游戏官网,这个期间红宝石游戏官网红宝石游戏官网,第三产业成为安置城市就业红宝石游戏官网红宝石游戏官网,解决企事业富余人员红宝石游戏官网红宝石游戏官网红宝石游戏官网红宝石游戏官网,增加单位和个人收入的主要途径红宝石游戏官网。公司、商店红宝石游戏官网红宝石游戏官网、饭馆如雨后春笋般出现,大量农民也进城加入三产大军红宝石游戏官网,个体商贩、商店、饭馆红宝石游戏官网红宝石游戏官网红宝石游戏官网、居民家庭大量雇佣农民工,环境卫生、修理行业等赃红宝石游戏官网、累红宝石游戏官网、苦的工作基本由农民工承担下来红宝石游戏官网红宝石游戏官网红宝石游戏官网。从某种意义上讲,农民为城市的第三产业发展作出了重大贡献,但由于体制和其它原因红宝石游戏官网,并未更多地分享现代文明发展所创造的第三产业的成果。

      城镇发展相对滞后红宝石游戏官网,所产生的另一个重大影响红宝石游戏官网,是居民居住用地过多。据土地管理部门的调查统计,我国城镇居住占用的土地近4000万亩红宝石游戏官网红宝石游戏官网,人均占地75平方米红宝石游戏官网。农村居民住宅用地接近2.5亿亩红宝石游戏官网,人均占用土地接近200平方米。上海松江县小昆山镇红宝石游戏官网,采取“工业向园区集中红宝石游戏官网,居民向集镇集中,耕地向规模经营发展”的政策红宝石游戏官网,1780户居民的宅基地红宝石游戏官网,就可以从1045亩减少为212亩,减少80%红宝石游戏官网。江苏省的村镇规划表明:如果适当将目前的村落向中心村和基层村集中红宝石游戏官网,可复垦耕地300万亩红宝石游戏官网。因此红宝石游戏官网红宝石游戏官网红宝石游戏官网,根据条件有计划地发展城镇红宝石游戏官网,引导农民集中居住红宝石游戏官网,不仅可以加快第三产业的发展红宝石游戏官网,对大量节约土地,也有极为重要的作用红宝石游戏官网。

     ?。ǘ┎到峁沟髡陀呕闹氐阊≡?br />
      1、改革开放以来红宝石游戏官网,我国在产业结构的调整中红宝石游戏官网,依次解决了历史遗留下来的农业、第三产业和能源红宝石游戏官网、交通、通信基础设施供给不足的矛盾红宝石游戏官网,以解决这三个矛盾为战略方向红宝石游戏官网,带动了国民经济的成长红宝石游戏官网红宝石游戏官网红宝石游戏官网,推进了对外经济技术交流红宝石游戏官网红宝石游戏官网,促进国民经济的全面发展红宝石游戏官网。为解决这三个矛盾而制定的国民经济计划和产业政策红宝石游戏官网,采取重点加强这些产业发展的措施红宝石游戏官网红宝石游戏官网红宝石游戏官网,使资源的配置向“瓶颈”部门倾斜红宝石游戏官网,在调整产业结构上取得很大的进展红宝石游戏官网。产业比例严重失调的状况已得到基本解决红宝石游戏官网红宝石游戏官网,“瓶颈”产业制约国民经济发展的矛盾已得到较大的缓解,可以预见红宝石游戏官网,在不远的将来红宝石游戏官网,以解决产业供给能力不足红宝石游戏官网红宝石游戏官网红宝石游戏官网,平衡产业比例关系为目标的结构调整红宝石游戏官网红宝石游戏官网,将顺利完成红宝石游戏官网。今后,为了进一步推进国民经济的发展,必须以市场需求为导向红宝石游戏官网,以市场竞争为动力来调整和优化产业结构红宝石游戏官网。相应地,产业政策,也要由倾斜式地开发产业供给能力,转向开拓市场红宝石游戏官网,创造和培育需求红宝石游戏官网红宝石游戏官网红宝石游戏官网,通过市场引导产业的调整和优化红宝石游戏官网。

      2红宝石游戏官网红宝石游戏官网红宝石游戏官网、我国除了人均耕地红宝石游戏官网红宝石游戏官网、水资源相对短缺外,一部分矿产资源的人均拥有量也相对不足红宝石游戏官网红宝石游戏官网红宝石游戏官网红宝石游戏官网。随着经济总量日益增大红宝石游戏官网,资源消耗过多的矛盾日益突出。因此,我国经济增长方式的转变红宝石游戏官网红宝石游戏官网,在目前阶段红宝石游戏官网,应以节约资源和提高资源利用率为基本任务红宝石游戏官网。在产业结构和行业结构红宝石游戏官网红宝石游戏官网、产品结构调整中,要大力节地、节水、节材、节能红宝石游戏官网红宝石游戏官网,以及节约消耗自然资源较多的产品红宝石游戏官网红宝石游戏官网,如粮食、电力红宝石游戏官网、钢铁红宝石游戏官网、燃料红宝石游戏官网、化工等产品红宝石游戏官网红宝石游戏官网。要通过节约资源红宝石游戏官网,推动各个产业经济效益的提高红宝石游戏官网。

      3、我国产业结构调整和优化红宝石游戏官网红宝石游戏官网,其重点和战略方向红宝石游戏官网,应当放在“三农”红宝石游戏官网红宝石游戏官网,即农村经济红宝石游戏官网、农业和农民上红宝石游戏官网。其原因是:

      ——在三次产业中红宝石游戏官网,第一产业仍是基础最薄弱的产业红宝石游戏官网,也是风险最大红宝石游戏官网,比较利益最差的产业。加上我国人均耕地、水资源相对较少,农业的发展,面临增加投入红宝石游戏官网红宝石游戏官网,提高效益、调整结构等一系列难度较大的问题红宝石游戏官网。在国民经济长期发展中红宝石游戏官网,始终把农业放在首位,是我国必须牢牢把握的方针。

      ——农村居民工业消费品的需求过小红宝石游戏官网红宝石游戏官网,这是我国工业产品供大于求的主要原因红宝石游戏官网红宝石游戏官网。农村居民对工业产品的需求红宝石游戏官网红宝石游戏官网,还主要集中在农业生产资料和部分建筑材料上红宝石游戏官网红宝石游戏官网,工业消费品红宝石游戏官网红宝石游戏官网,特别是家用电器等,农村居民因购买力低,市场还未打开红宝石游戏官网。

      如何开发农村市场对第二产业红宝石游戏官网,特别是工业消费品的需求,是我国第二产业继续发展的关键红宝石游戏官网红宝石游戏官网红宝石游戏官网。否则红宝石游戏官网,我国将难以走出城市企业红宝石游戏官网、外资企业和乡镇企业一起上加工工业,但市场只有出口和城市的局面红宝石游戏官网。发展农村经济,提高农民收入红宝石游戏官网红宝石游戏官网,是开拓工业产品市场的根本出路红宝石游戏官网。目前红宝石游戏官网,我国城市已经饱和的一些产品,在农村家庭还远未普及红宝石游戏官网红宝石游戏官网,只要农村购买力提高,现有的产品是有销路的红宝石游戏官网红宝石游戏官网红宝石游戏官网。

      ——消灭城乡差别红宝石游戏官网,不仅是我国现代化必须解决的问题红宝石游戏官网,也是经济发展的内在动力红宝石游戏官网红宝石游戏官网。随着乡村面貌的改变红宝石游戏官网,在能源红宝石游戏官网红宝石游戏官网红宝石游戏官网、交通通信的基础设施建设方面的需求红宝石游戏官网红宝石游戏官网红宝石游戏官网红宝石游戏官网,对市政公用设施包括道路红宝石游戏官网、供水红宝石游戏官网、供燃料气、供电的需求红宝石游戏官网红宝石游戏官网,对商业服务业红宝石游戏官网红宝石游戏官网,以及文化红宝石游戏官网红宝石游戏官网、卫生、体育事业的需求红宝石游戏官网红宝石游戏官网,都会成为国民经济成长的强大动力红宝石游戏官网。同时,随着这些事业的发展红宝石游戏官网红宝石游戏官网红宝石游戏官网,也会进一步促进工农业生产的发展和技术水平的不断提高红宝石游戏官网红宝石游戏官网,创造出更多的国民财富。

      总之红宝石游戏官网红宝石游戏官网红宝石游戏官网,围绕农村经济红宝石游戏官网红宝石游戏官网、农业和农民红宝石游戏官网,开展全方位结构调整红宝石游戏官网,是实现国民经济持续增长和结构优化的战略选择红宝石游戏官网红宝石游戏官网。

     ?。ㄈ┎到峁沟髡穆肪逗突方?br />
      1红宝石游戏官网、促进农业产业化和加快小城镇建设,是逐步完成农业劳动力向非农产业转移这一历史性任务的必由之路。

      通过推进农业和加工业红宝石游戏官网、流通业的密切结合红宝石游戏官网,从根本上改变农业的不利地位红宝石游戏官网,加快农业现代化的步伐红宝石游戏官网红宝石游戏官网。通过小城镇的建设红宝石游戏官网,促进乡镇工业和第三产业的发展红宝石游戏官网红宝石游戏官网,进一步繁荣农村经济红宝石游戏官网红宝石游戏官网。

      2红宝石游戏官网红宝石游戏官网、继续推进能源红宝石游戏官网、交通和通信基础设施的建设,是分阶段实现我国现代化的重要基础。

      三种基础设施的完善和不断改进红宝石游戏官网红宝石游戏官网,是一个国家综合国力提高的主要基础红宝石游戏官网红宝石游戏官网,也是现代化程度的重要标志红宝石游戏官网红宝石游戏官网。因此红宝石游戏官网,任何国家红宝石游戏官网,无论在其经济发展的哪一个阶段红宝石游戏官网,都把三种基础设施的建设红宝石游戏官网,作为政府经济发展计划和政策的重点红宝石游戏官网。只是在发展的不同阶段红宝石游戏官网,在三种基础设施的建设上有不同的目标和任务红宝石游戏官网。例如红宝石游戏官网红宝石游戏官网红宝石游戏官网,日本历次长期计划红宝石游戏官网,都把居民供电的满足和保障程度红宝石游戏官网红宝石游戏官网,以及居民到达主要交通干线的时间,作为计划的重要目标。美国政府在能源安全和保障上,制定了从供应红宝石游戏官网、生产和技术开发的长期政策。为了扩大能源供应的多元化红宝石游戏官网,90年代以来红宝石游戏官网,美国政府拨款70亿美元开发了煤炭液化、煤炭气化联合循环发电红宝石游戏官网红宝石游戏官网、循环流化床发电等充分利用煤炭资源红宝石游戏官网、减少环境污染的技术红宝石游戏官网红宝石游戏官网红宝石游戏官网,目前已完成了工业示范厂的试验红宝石游戏官网,煤炭的清洁化发电和热效率红宝石游戏官网红宝石游戏官网,都达到很高的水平。对于开发煤层气和风力发电,政府给予税收优惠政策,促进大规模的开发和商业化生产红宝石游戏官网。

      进入90年代以来红宝石游戏官网,一些国家提出的信息基础设施建设红宝石游戏官网,也是在新的科学技术条件下红宝石游戏官网,提高本国基础设施能力和技术水平的举措红宝石游戏官网。

      以基础设施建设为动力推动经济增长红宝石游戏官网红宝石游戏官网,作为各国通行的做法红宝石游戏官网,其原因:一是基础设施建设具有很强的需求导向作用,对制造业和建筑业的发展红宝石游戏官网,会产生极大的需求红宝石游戏官网红宝石游戏官网。二是基础设施的完善,是诸多产业发展的必要条件红宝石游戏官网。例如,高速公路对汽车制造业的发展红宝石游戏官网红宝石游戏官网红宝石游戏官网,大型客机对跨国旅游业的发展,都是必要的条件红宝石游戏官网。因此红宝石游戏官网红宝石游戏官网,不断推进能源红宝石游戏官网、交通和通信基础设施的建设,既是我国现代化的重要任务红宝石游戏官网,也是推动经济增长的有效途径红宝石游戏官网。

      3红宝石游戏官网、加快工业产品的结构调整和优化,是实现资源节约和产业技术水平升级的有效途径红宝石游戏官网。

      目前红宝石游戏官网红宝石游戏官网红宝石游戏官网,我国主要工业产品的生产能力已经很大红宝石游戏官网红宝石游戏官网红宝石游戏官网红宝石游戏官网,但从总体看红宝石游戏官网,还存在技术水平不高红宝石游戏官网红宝石游戏官网、产品生产和使用中能耗与材耗过大红宝石游戏官网红宝石游戏官网红宝石游戏官网、产品质量差红宝石游戏官网红宝石游戏官网、产品生产的规模效益不高、产品的市场竞争力弱、造成的环境污染较严重等问题红宝石游戏官网。

      改变这种状况的根本途径红宝石游戏官网红宝石游戏官网,是以市场需求为导向,以市场竞争为动力红宝石游戏官网,通过技术改造红宝石游戏官网、技术创新、企业组织结构调整等措施红宝石游戏官网,有步骤红宝石游戏官网、有针对性地对工业各部门的产品结构进行调整和优化红宝石游戏官网。在产品结构调整中红宝石游戏官网红宝石游戏官网红宝石游戏官网红宝石游戏官网,对国民经济发展影响最大的是以下几个方面:

      ——通过推广新技术红宝石游戏官网、新工艺红宝石游戏官网红宝石游戏官网,降低产品的能源消耗红宝石游戏官网红宝石游戏官网红宝石游戏官网、原材料消耗红宝石游戏官网、以及水资源消耗。生产一批能在工业、农业红宝石游戏官网红宝石游戏官网红宝石游戏官网、交通运输中降低能源红宝石游戏官网、原材料和水资源消耗的产品红宝石游戏官网红宝石游戏官网。

      ——通过新技术运用和经济规模的扩大,提高产品质量红宝石游戏官网红宝石游戏官网、降低产品成本,在国内外市场上增强竞争力红宝石游戏官网红宝石游戏官网,扩大市场份额红宝石游戏官网。

      ——通过技术创新和技术引进,开发具有世界先进水平红宝石游戏官网,能够代表产业发展方向的产品红宝石游戏官网。

      从我国目前经济水平在地区红宝石游戏官网、行业红宝石游戏官网红宝石游戏官网、城乡之间还有极大差别的现实出发红宝石游戏官网,各地区红宝石游戏官网、各行业技术进步和规模经济的要求不能一刀切红宝石游戏官网,而要因地制宜红宝石游戏官网红宝石游戏官网,采用先进适用技术和适当经济规模,在发展中逐步提高红宝石游戏官网。

      4、大力开拓第三产业红宝石游戏官网,大量吸收劳动力就业,整个产业结构调整的必要环节红宝石游戏官网红宝石游戏官网。

      目前,第三产业已经成为吸收劳动力就业的主渠道红宝石游戏官网红宝石游戏官网红宝石游戏官网。无论是常规第三产业还是新兴的第三产业红宝石游戏官网红宝石游戏官网,都具有广阔的发展前景红宝石游戏官网。是今后一个长时期红宝石游戏官网,我国吸收新成长的劳动力红宝石游戏官网红宝石游戏官网、转移农业劳动力的主要领域红宝石游戏官网。因此,大力开拓第三产业,具有极其重大的战略意义红宝石游戏官网。

      第三产业的开拓,在城市和农村有着不同的任务。目前红宝石游戏官网,城市商业红宝石游戏官网红宝石游戏官网红宝石游戏官网、饮食服务业等已有了很大的发展红宝石游戏官网。今后红宝石游戏官网,应着重开发旅游、文化、体育等利用闲暇时间的休闲健身产业红宝石游戏官网;开发利用现代信息技术的信息服务业;开发提供法律红宝石游戏官网、技术红宝石游戏官网红宝石游戏官网、财务红宝石游戏官网红宝石游戏官网、投资等专业知识服务的咨询服务业红宝石游戏官网;以及开发房地产业等红宝石游戏官网。

      农村应当因地制宜,结合农业产业化和小城镇的建设发展商业流通业红宝石游戏官网红宝石游戏官网、交通运输业红宝石游戏官网红宝石游戏官网、饮食服务业等适应农民需要的第三产业。

      四红宝石游戏官网、产业结构调整的主要方向

      中共党的十五大报告指出红宝石游戏官网红宝石游戏官网,经济结构战略性调整红宝石游戏官网红宝石游戏官网,要“根据我国经济发展状况,充分考虑世界科学技术加快发展和国际经济结构加速重组的趋势红宝石游戏官网红宝石游戏官网,着眼于全面提高国民经济整体素质和效益红宝石游戏官网红宝石游戏官网红宝石游戏官网,增强综合国力和国际竞争力”红宝石游戏官网。具体看红宝石游戏官网红宝石游戏官网红宝石游戏官网红宝石游戏官网,十五大确定的产业结构调整方向是:

     ?。ㄒ唬┘岢职雅┮捣旁诰霉ぷ鞯氖孜?红宝石游戏官网红宝石游戏官网,确保农业和农村经济发展,农民收入增加红宝石游戏官网红宝石游戏官网。

      党的十五大报告红宝石游戏官网红宝石游戏官网,重申了党在农村的基本政策红宝石游戏官网红宝石游戏官网,以及支持农业和农村经济发展的各项措施红宝石游戏官网红宝石游戏官网。同时红宝石游戏官网,对农村经济结构的调整提出了新的任务红宝石游戏官网红宝石游戏官网,主要是“积极发展农业产业化经营红宝石游戏官网,形成生产、加工、销售有机结合和相互促进的机制,推进农业向商品化红宝石游戏官网红宝石游戏官网、专业化红宝石游戏官网红宝石游戏官网红宝石游戏官网、现代化转变”红宝石游戏官网红宝石游戏官网红宝石游戏官网红宝石游戏官网。也提出“搞好小城镇规划建设”红宝石游戏官网红宝石游戏官网。这是党中央对农村工作提出的重要方针红宝石游戏官网。

      农业产业化经营是农产区进一步发展的方向红宝石游戏官网红宝石游戏官网。以吉林和黑龙江为例,这两个省都是我国农业大省和产粮大省。1996年两省粮食产量占到全国的十分之一红宝石游戏官网。多年来,“粮食大省红宝石游戏官网、工业小省和财政穷省”一直困绕着两省红宝石游戏官网。现在通过发展粮食加工和后续产业红宝石游戏官网,开辟了农业产业化经营的新路子红宝石游戏官网,给全省的发展带来了生机和希望红宝石游戏官网。

      小城镇建设是城乡经济结构调整的结合部红宝石游戏官网红宝石游戏官网。我国城市化的水平红宝石游戏官网红宝石游戏官网,目前不到30%,在世界上也是低水平的红宝石游戏官网红宝石游戏官网红宝石游戏官网红宝石游戏官网。目前世界平均水平是50%红宝石游戏官网,发达国家达到70%多『毂κ蜗饭偻毂κ蜗饭偻毂κ蜗饭偻毂κ蜗饭偻积极稳妥地搞好小城镇的规划和建设红宝石游戏官网红宝石游戏官网,走出一条符合中国国情的城市化道路红宝石游戏官网,也是我们面临的一个重要任务红宝石游戏官网。农业产业化经营、乡镇企业的布局调整和小城镇的规划建设很好地结合起来红宝石游戏官网,不仅将极大地促进农村经济的发展红宝石游戏官网,而且将进一步促进城乡经济交流红宝石游戏官网,对工业和城市经济的发展严生巨大的影响红宝石游戏官网红宝石游戏官网。小城镇发展了。农村商业服务业、交通运输业红宝石游戏官网、通信业红宝石游戏官网、教育红宝石游戏官网红宝石游戏官网红宝石游戏官网红宝石游戏官网、卫生红宝石游戏官网、文化体育事业的发展都将有了依托和基础条件。这对于根本改变农村面貌,创造繁荣文明的新农村都有很大的作用。

      农业和农村经济发展红宝石游戏官网红宝石游戏官网,还有一项重要任务,是加强农业基础设施建设和生态环境建设红宝石游戏官网,从根本上扭转靠天吃饭的局面红宝石游戏官网红宝石游戏官网,控制住生态环境恶化的趋势红宝石游戏官网。要加大林业建设的力度,加快植树造林红宝石游戏官网红宝石游戏官网,特别是大江大河中上游地区的水土保持和流域综合治理红宝石游戏官网。

     『毂κ蜗饭偻?红宝石游戏官网红宝石游戏官网。ǘ┘绦忧炕∩枋┙ㄉ?,推进国民经济信息化。

      能源红宝石游戏官网红宝石游戏官网、交通和通信等基础设施,是国民经济整体素质和综合国力的重要体现和现代化程度的重要标志红宝石游戏官网红宝石游戏官网红宝石游戏官网,是在市场经济条件下政府进行规划和给予支持的重点红宝石游戏官网红宝石游戏官网红宝石游戏官网,也是电子、机械、新材料和新能源等高新技术综合运用的主要领域红宝石游戏官网红宝石游戏官网?红宝石游戏官网红宝石游戏官网;∩枋┑耐晟坪毂κ蜗饭偻唤鑫?、飞机、船舶红宝石游戏官网红宝石游戏官网红宝石游戏官网红宝石游戏官网红宝石游戏官网、电话红宝石游戏官网红宝石游戏官网、计算机的使用创造了条件红宝石游戏官网,而且也为一系列产业的发展提供了市场。因此,根据国民经济发展对基础设施的需要,不断完善各种基础设施,是调整和优化产业结构的重要任务。

      电力设施,要进一步加强电网改造,降低电网损耗红宝石游戏官网,提高电网运行的安全性和经济性,逐步淘汰耗能高红宝石游戏官网、污染大的小机组红宝石游戏官网红宝石游戏官网,发展大功率机组红宝石游戏官网红宝石游戏官网。交通和通信红宝石游戏官网,要完善网络,进一步挖掘潜力红宝石游戏官网,提高其效益红宝石游戏官网。

     『毂κ蜗饭偻(三)加大调整改造加工工业的力度,振兴支柱产业,积极培育新的经济增长点红宝石游戏官网。

      目前红宝石游戏官网,加工工业的生产能力已经很大红宝石游戏官网,但许多产品的质量红宝石游戏官网红宝石游戏官网、档次还不适应市场需要,产品的生产由于规模小、消耗高红宝石游戏官网、用人多红宝石游戏官网红宝石游戏官网,造成成本高,缺乏竞争力红宝石游戏官网红宝石游戏官网。因此红宝石游戏官网红宝石游戏官网红宝石游戏官网红宝石游戏官网,十五大报告明确提出加大加工工业调整改造的力度红宝石游戏官网红宝石游戏官网。调整的方向可以包括以下几个方面:

      第一红宝石游戏官网红宝石游戏官网,适应城乡居民消费结构的变化,开发和生产适销对路的工业消费品红宝石游戏官网。

      食品红宝石游戏官网红宝石游戏官网、纺织、轻工红宝石游戏官网、电子、机械红宝石游戏官网红宝石游戏官网红宝石游戏官网、化工红宝石游戏官网、建材红宝石游戏官网、医药等,要根据市场需求红宝石游戏官网红宝石游戏官网,有针对性地开发和生产适应不同消费层次红宝石游戏官网,不同消费需求的产品红宝石游戏官网。目前红宝石游戏官网红宝石游戏官网,由于收入水平和结构的变动红宝石游戏官网,消费需求呈现多样化的局面红宝石游戏官网。现在市场既有对高档名牌产品的需求,也有对物美价廉产品的需求红宝石游戏官网红宝石游戏官网。只有面向市场,认真研究需求红宝石游戏官网,才能生产出适销对路的产品红宝石游戏官网。

      近年来,深圳康佳电子集团认真研究农村市场对彩电的需求红宝石游戏官网红宝石游戏官网,对49厘米彩电的功能和价格进行了调整红宝石游戏官网,去掉了国际线路红宝石游戏官网、环绕声和重低音等农村不需要的高档功能红宝石游戏官网,降低了彩电售价,一台只售1800元左右红宝石游戏官网,打开了农村市场,销售情况很好。这是一个发人深思的典型事例。

      第二红宝石游戏官网红宝石游戏官网红宝石游戏官网,适应多元化的国际市场红宝石游戏官网,促进机电轻纺产品的出口创汇。

      今年,我国进出口顺差很大红宝石游戏官网,全年预计将达350亿美元以上。今后红宝石游戏官网,除了需要增加高技术产品的出口外,在出口上红宝石游戏官网红宝石游戏官网,要转向以质取胜和市场多元化,避免单纯地扩大数量和单一市场的贸易磨擦。轻纺产品要从目前依靠扩大数量转为主要依靠提高产品质量红宝石游戏官网红宝石游戏官网,提高单位产品创汇能力上。1995年红宝石游戏官网,我国吨纤维产品的创汇额仅为1万美元红宝石游戏官网红宝石游戏官网,如果提高到1.5万美元红宝石游戏官网,就可以在不增加数量的前提下,较多地增加出口创汇『毂κ蜗饭偻?;绮吩蛞扇〈胧┖毂κ蜗饭偻?,扩大成套设备的出口红宝石游戏官网红宝石游戏官网。

      第三红宝石游戏官网,采用先进技术红宝石游戏官网红宝石游戏官网,努力开发重化工产品和轻工原料产品红宝石游戏官网。

      大型成套设备红宝石游戏官网、精密机械、合成材料红宝石游戏官网、有机化工原料、纸浆等产品红宝石游戏官网,在国民经济中用途广泛红宝石游戏官网、需求量大红宝石游戏官网红宝石游戏官网,但我国生产能力仍有不足红宝石游戏官网红宝石游戏官网,目前进口数量大的,主要是这几类产品红宝石游戏官网。因此红宝石游戏官网,通过现有企业的改建和扩建,挖潜增能红宝石游戏官网红宝石游戏官网,是大有可为的红宝石游戏官网红宝石游戏官网。认真做好这项工作,对我国产业结构的调整和优化红宝石游戏官网,将产生重大影响红宝石游戏官网。对此红宝石游戏官网,国家已作了规划和部署红宝石游戏官网红宝石游戏官网,如水火电发电设备制造企业的改造,石油化工基地的建设,大型纸业基地的建设等红宝石游戏官网红宝石游戏官网红宝石游戏官网。

      第四,要以节能降耗红宝石游戏官网红宝石游戏官网红宝石游戏官网、提高质量和增加品种为重点红宝石游戏官网红宝石游戏官网,改善原材料产品的结构。

      钢铁、水泥红宝石游戏官网红宝石游戏官网、化工等产品,目前生产能力较大。关键是品种结构不合理红宝石游戏官网,生产耗能大红宝石游戏官网,产品质量差。因此,要加强原材料工业的技术进步红宝石游戏官网,调整产品结构、降低能耗、提高质量红宝石游戏官网,减少污染,节约用水用地红宝石游戏官网。

      第五红宝石游戏官网红宝石游戏官网,要突出重点红宝石游戏官网,发展一批高技术产业及产品。

      要根据市场需要红宝石游戏官网,选准方向红宝石游戏官网,通过引进技术和自主开发。在电子信息、新材料、生物工程红宝石游戏官网红宝石游戏官网、新能源红宝石游戏官网、节能环保红宝石游戏官网红宝石游戏官网红宝石游戏官网、航天航空等领域红宝石游戏官网,发展一批目前市场急需红宝石游戏官网,又力所能及的新产业红宝石游戏官网红宝石游戏官网红宝石游戏官网。

     『毂κ蜗饭偻?。ㄋ模┕睦鸵嫉谌导涌旆⒄?。

      旅游业、房地产业红宝石游戏官网、生活服务业的发展势头很好红宝石游戏官网红宝石游戏官网,今后可以加快发展。信息、咨询、科技、文化红宝石游戏官网红宝石游戏官网、体育等行业红宝石游戏官网红宝石游戏官网,也已经开始走上产业化的道路红宝石游戏官网红宝石游戏官网红宝石游戏官网,发展的前景是好的红宝石游戏官网。

     『毂κ蜗饭偻?。ㄎ澹┐俳厍煤侠聿季趾托鞣⒄?红宝石游戏官网。

      “九五”计划实行几年以来,地区经济和产业结构出现了新的变化红宝石游戏官网。从1996年的情况看红宝石游戏官网,东部沿海地区继续发展红宝石游戏官网,西部地区与全国保持同步发展的速度红宝石游戏官网红宝石游戏官网红宝石游戏官网红宝石游戏官网,中部地区的发展超过全国平均发展速度红宝石游戏官网。尤其是长江经济带红宝石游戏官网,中部五省等地区红宝石游戏官网,发展更快一点红宝石游戏官网。这与国家加强对中西部地区支持的力度红宝石游戏官网红宝石游戏官网红宝石游戏官网,加快了一批能源、交通、水利等基础设施和资源开发项目的建设红宝石游戏官网,有很大关系红宝石游戏官网红宝石游戏官网,也是各地发挥优势的结果。1996年和1997年红宝石游戏官网,中西部地区基建投资的增长速度红宝石游戏官网,超过全国平均增长速度红宝石游戏官网。1997年,西部投资的增长速度最快红宝石游戏官网红宝石游戏官网。这说明,投资结构变动是向中西部地区倾斜的红宝石游戏官网红宝石游戏官网。按照十五大报告重申的促进地区经济合理布局和协调发展的要求红宝石游戏官网,各地区在全国的统一规划和政策下红宝石游戏官网红宝石游戏官网,选准自身位置红宝石游戏官网红宝石游戏官网红宝石游戏官网,明确努力的方向,地区结构的改善将会出现新的面貌。

      五、产业结构调整的基本原则

      十五大报告指出红宝石游戏官网红宝石游戏官网,经济结构调整和优化总的原则是:以市场为导向红宝石游戏官网,使社会生产适应国内外市场需求的变化红宝石游戏官网;依靠科技进步红宝石游戏官网,促进产业结构优化;发挥各地优势红宝石游戏官网,推动区域经济协调发展;转变经济增长方式红宝石游戏官网,改变高投入红宝石游戏官网、低产出红宝石游戏官网红宝石游戏官网,高消耗、低效益的状况红宝石游戏官网。在研究和制定产业结构调整和优化的规划与方案时红宝石游戏官网,要努力贯彻这些原则红宝石游戏官网。

     『毂κ蜗饭偻(一)遵循市场经济的规律,以市场为导向,发挥市场配置资源的基础作用。

      当前的产业结构调整和优化,是在发展社会主义市场经济条件下进行的红宝石游戏官网。因此红宝石游戏官网,在进行结构调整和优化时红宝石游戏官网,要在国家宏观调控和政策的指导下,发挥市场配置资源的基础作用。要从国内外市场需求出发红宝石游戏官网,在市场竞争中进行结构调整和优化红宝石游戏官网。竞争性产业的调整要在国家产业政策指导下红宝石游戏官网红宝石游戏官网红宝石游戏官网,由市场调节红宝石游戏官网?;⌒圆?,也要引进市场机制红宝石游戏官网红宝石游戏官网,面向市场需求。

      要深化改革红宝石游戏官网,推动政企分开和企业转换经营机制红宝石游戏官网,使企业成为适应市场的法人实体和竞争主体红宝石游戏官网,也就是成为结构调整的主体红宝石游戏官网红宝石游戏官网红宝石游戏官网红宝石游戏官网红宝石游戏官网。进一步明确政府和企业权利和责任。企业依法经营红宝石游戏官网,自负盈亏红宝石游戏官网红宝石游戏官网红宝石游戏官网,承担在市场竞争中的责任和义务红宝石游戏官网红宝石游戏官网。政府主要是制定结构调整的规划红宝石游戏官网,引导企业发展红宝石游戏官网红宝石游戏官网,制定产业政策和法规,规范企业行为和市场行为,为企业创造平等竞争的外部环境和政策保障红宝石游戏官网。

      要进一步深化投资体制改革红宝石游戏官网,主要包括:培育和发展多元化投资主体红宝石游戏官网,形成多种形式的投资渠道红宝石游戏官网。明确和界定国家出资人和投资机构红宝石游戏官网,发展国有资本的多种经营形式红宝石游戏官网。采取多种方式红宝石游戏官网红宝石游戏官网,包括直接融资红宝石游戏官网,充实国有企业资本金。

     ?红宝石游戏官网红宝石游戏官网红宝石游戏官网。ǘ┌巡到峁沟髡牍衅笠捣⒄?、国有资产的重组结合起来红宝石游戏官网。

      打破条块分割红宝石游戏官网,以资本为纽带红宝石游戏官网红宝石游戏官网,通过市场形成具有较强竞争力红宝石游戏官网、产品真正适应国内外市场需求的跨地区、跨部门红宝石游戏官网、跨所有制和跨国经营的大企业集团。采取改组红宝石游戏官网红宝石游戏官网红宝石游戏官网、联合红宝石游戏官网、兼并红宝石游戏官网、租赁、承包经营和股份合作制、出售等形式红宝石游戏官网红宝石游戏官网红宝石游戏官网,放开搞活国有小型企业。对国有大中型企业实行规范的公司制改革红宝石游戏官网,使国有企业的资产结构更加符合经济结构调整和优化的需要红宝石游戏官网。要根据不同行业的特点红宝石游戏官网,形成合理的企业组织结构。需要集中经营的红宝石游戏官网,要按规模经济的要求红宝石游戏官网红宝石游戏官网红宝石游戏官网,调整企业组织结构红宝石游戏官网红宝石游戏官网,实行规模经营红宝石游戏官网。需要专业化分工的红宝石游戏官网,要按专业化的要求,促进企业组织结构的合理化红宝石游戏官网。

     『毂κ蜗饭偻?。ㄈ┮巡到峁沟髡涂萍冀胶毂κ蜗饭偻⒆渚迷龀し绞浇岷掀鹄?红宝石游戏官网红宝石游戏官网红宝石游戏官网。

      这次产业结构调整红宝石游戏官网红宝石游戏官网,正面临世界科学技术加快发展的时机。特别是信息技术和生物技术红宝石游戏官网,对改变产业和经济的面貌将产生带根本性的影响。要不失时机地跟踪和了解这些技术发展趋势红宝石游戏官网。根据实际需求红宝石游戏官网红宝石游戏官网红宝石游戏官网,适时引进和开发这些技术。最近红宝石游戏官网红宝石游戏官网,江泽民总书记在访问美国期间红宝石游戏官网红宝石游戏官网,宣布我国将参加《信息技术协议》。该协议是世贸组织成立后于1997年3月达成的第一个重要协议红宝石游戏官网红宝石游戏官网红宝石游戏官网,该协议主要内容,是参加方在计算机、电信设备红宝石游戏官网、半导体生产设备、软件和科学仪器等六类信息产品的进口时,按一定期限把关税降为零红宝石游戏官网。这对于我国既是一个机遇红宝石游戏官网红宝石游戏官网红宝石游戏官网,也是一个挑战红宝石游戏官网,需要认真对待,趋利避害,推动我国产业结构的升级红宝石游戏官网红宝石游戏官网红宝石游戏官网。

     ?。ㄋ模┮巡到峁沟髡陀呕敫飨钆涮赘母锝岷掀鹄春毂κ蜗饭偻?红宝石游戏官网。

      国有资产管理体制的改革红宝石游戏官网红宝石游戏官网红宝石游戏官网,投融资体制的改革红宝石游戏官网红宝石游戏官网红宝石游戏官网,金融体制包括银行、证券红宝石游戏官网红宝石游戏官网、保险体制的改革红宝石游戏官网,住房制度改革等红宝石游戏官网红宝石游戏官网,都要与产业结构调整有机结合。产业结构的调整和优化红宝石游戏官网,必然带来大量职工岗位的调整红宝石游戏官网,人员的流动和职工下岗再就业是难以避免的,是结构调整中必然遇到的问题。因此红宝石游戏官网,加快养老红宝石游戏官网红宝石游戏官网、失业、医疗保险和社会救济等制度的建设和完善,为在结构调整中流动和下岗职工提供最基本的社会保障红宝石游戏官网红宝石游戏官网红宝石游戏官网,是顺利地推进经济结构调整和优化的重要措施。

     ?红宝石游戏官网。ㄎ澹┮邮导食龇⒁虻刂埔说靥岢龅髡婊头桨?。

      由于我国各地经济发展的水平不同红宝石游戏官网红宝石游戏官网红宝石游戏官网,所面临的矛盾和问题不同。因此红宝石游戏官网,各地区在产业结构调整中红宝石游戏官网红宝石游戏官网,重点和任务也会存在不同的差别。需要从各地的实际出发红宝石游戏官网,深入研究本地区的问题红宝石游戏官网,充分考虑本地区的需要和可能红宝石游戏官网,确定本地区调整的规划和方案。无论是产业的调整红宝石游戏官网红宝石游戏官网红宝石游戏官网,技术的选择红宝石游戏官网,还是企业的改组红宝石游戏官网,都不能搞一刀切,搞一哄而起红宝石游戏官网红宝石游戏官网。

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